成都银行破冰转债转股增资,中小银行多元“突围”资本红线

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国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出鼓励发展S基金。在政策推动和市场需求双重作用下,国内S基金市场日趋活跃,发展潜力巨大。国资设立S基金可以盘活存量资本,优化财政资金使用效率,满足保值增值和退出需求,避免流失风险。建议聚焦区域性股权市场这个S基金交易的关键平台,支持地方创新开展私募股权创投基金份额转让试点,充分发挥区域性股权市场“培育+融资+交易”的核心功能,同时在转让规则制定、信息开放标准化、交易决策效率提升等方面持续发力,使S基金成为新质生产力的“助推器”和科创生态的“陪跑者”。

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进一步分析发现,国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况:(一)全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为231799亿元;支出287395亿元,完成预算的96.8%,加上补充中央预算稳定调节基金,支出总量为288399亿元;收支总量相抵,全国财政赤字56600亿元,与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入57704亿元,为预算的92.3%,加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为120089亿元;支出112874亿元,完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多,主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入8547亿元,为预算的135.1%;支出2647亿元,完成预算的93.8%,调入一般公共预算5741亿元。(四)全国社会保险基金预算收入126034亿元,为预算的101.3%;支出111414亿元,完成预算的98.3%;本年收支结余14620亿元,年末滚存结余159563亿元。2025年末,国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元,都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

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从长远视角审视,英国已通过《2008年休眠银行和建房互助协会账户法案》建立休眠账户制度,后经《2022年休眠资产法案》将适用范围扩大至更广泛的“休眠资产”类别,形成一套逐步扩展的法律体系。依据现行机制,金融机构自愿将符合条件的休眠资产移交至经批准的“休眠资产基金回收计划”。收到资产后,该基金保留足够资金(40%)以应对未来权利人提出的申领请求,剩余资金定期释放至“全英彩票社区基金”,专项用于支持全英国范围的社会及环境公益项目。

除此之外,业内人士还指出,成都银行近日公告,已获准将注册资本由37.36亿元增加至42.38亿元,增幅13.46%。此次增资主要由该行此前发行的可转换公司债券提前赎回并完成转股所致,成为2026年首家通过可转债转股实现资本扩充的银行。

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